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美俄先后暂停“履约”会否重蹈军备竞赛覆辙

作者: 时间:2019-02-04 16:56:31 阅读:/plus/hit.php?aid=384162 次

  美俄先后暂停“履约”会否重蹈军备竞赛覆辙

  观察家

  作为全球最为重要的核裁军协定之一,美俄先后宣布暂停履行《中导条约》,这不是一个好的开始。

  据新华社报道,2月1日,美国政府正式宣布将于次日暂停履行《中导条约》的相关义务,并进入为期180天的退约程序。令人玩味的是,按照当天美国国务院举行记者会时国务卿蓬佩奥的说法,美国仍希望俄罗斯能重新遵守条约,并期待在未来6个月内继续与俄罗斯展开谈判。

  如此看似随时可以“化干戈为玉帛”的软身段,与其说是继续向俄罗斯施压,不如说是试图将所有责任甩给俄方、撇清美方理亏尴尬。但莫斯科不接受这种套路:2月2日俄罗斯总统普京宣布,俄方也将暂停履约,并不再提议进行谈判。

  这自是俄罗斯看清了美国的底牌。自去年10月20日特朗普宣布将退出《中导条约》以来,美方实则已是开弓没有回头箭。一方面,退出《中导条约》完全符合当前华盛顿“美国优先”的总体构想,即以绝对领先的军事实力捍卫美国的绝对安全,进而在所有领域尽可能为自身军力的发展“松绑”。

  另一方面,虽然在过去三个多月的美俄互动,特别是在日内瓦举行的谈判中,美方反复强调俄罗斯的9M729巡航弹的“违约”问题,但从本质上看,这只是美方针对被其定位为“竞争者”与“修正型国家”的俄罗斯继续施压而已。

  换言之,美方在《中导条约》相关问题上的这种“欲加之罪”,也预示着未来180天内美俄就算谈判也几无可能迎来任何进展。

  但要看到,面对美国的咄咄逼人,俄罗斯在过去数月来始终坚守条约、凸显承担国际责任的积极姿态,现如今也算是忍无可忍,以对等暂停履约作为必要回应。不过,除了在国际道义上占据上风之外,俄方更为现实的回应选项其实相对有限。

  一方面,俄罗斯势必在中导乃至高超音速武器等领域做出反应。而这种极易引发军备竞争的回应,又该如何与自身国家经济复兴与发展的长远目标保持平衡,从而避免重蹈“星球大战”覆辙,的确是莫斯科要面对的一项压力测试。

  另一方面,俄罗斯势必会再次重拾针对欧洲的区别对待策略,努力强化能源合作来安抚所谓“老欧洲”。但这步棋依旧不但难以彻底化解“老欧洲”的芥蒂,更无法撼动“新欧洲”借力美国“狐假虎威”的图谋。

  一个事实是,欧盟以及欧洲各国缺席了1月23日俄罗斯关于9M729的公开展示。如此不给俄罗斯解释机会的做法背后,显露了欧盟国家的微妙心态:在中东欧的“新欧洲”国家继续对俄剑拔弩张的同时,在法德等“老欧洲”看来,美国退约既然可以通过强化俄罗斯的威胁来巩固北约,也可以同步提升“将欧盟进一步军事化”的战略需求。

  无论如何,虽然32年前缔结的这项双边条约,饱含着美苏两极冷战的特殊时代底色,但作为当今国际社会最为重要的核裁军协定之一,《中导条约》仍是捍卫全球战略稳定和区域安全无可替代的重要里程碑。

  从这个意义上说,美俄两国都应该努力维持这项双边条约,以大国的担当为世界安全与稳定造福,而非为了片面追求自身安全、单方面挑起争端而最终损害全球稳定与繁荣。

  刁大明(国际关系学者)